彩票办理条例实行细则

公布工夫:2018-09-27 17:00:00      字体:      

彩票办理条例实行细则


(2012年1月18日财务部、民政部、国度体育总局令第67号宣布,凭据2018年8月16日《财务部、民政部、国度体育总局关于修正〈彩票办理条例实行细则〉的决议》修订 )

 


第一章 总 则



第一条 凭据《彩票办理条例》(以下简称条例),订定本细则。

第二条 条例第二条所称特定例则,是指经财务部答应的彩票游戏规矩。

条例第二条所称凭据,是指证明彩票贩卖与购置干系建立的专门根据,该当纪录彩票游戏称号,购置数目和金额,数字、标记大概图案,开奖和兑奖等相干信息。

第三条 财务部卖力天下的彩票监视办理事情,重要职责是:

(一)订定彩票监视办理制度和政策;

(二)监视办理天下彩票市场以及彩票的刊行和贩卖运动,监视彩票资金的解缴和利用;

(三)会同民政部、国度体育总局等有关部分提出彩票公益金分派政策发起;

(四)审批彩票种类的开设、制止和有关审批事变的变动;

(五)会同民政部、国度体育总局订定彩票设置装备摆设和技能办事尺度;

(六)审批彩票刊行机构财政出入方案,监视彩票刊行机构财政办理运动;

(七)审批彩票刊行机构的彩票烧毁方案。

第四条 民政部、国度体育总局根据各自的职责辨别卖力天下的福利彩票、体育彩票办理事情,重要职责是:

(一)订定天下福利彩票、体育彩票奇迹的生长计划和办理制度;

(二)设立福利彩票、体育彩票刊行机构;

(三)订定民政部分、体育行政部分彩票公益金利用办理措施,引导中央民政部分、体育行政部分彩票公益金的利用和办理;

(四)考核福利彩票、体育彩票种类的开设、制止和有关审批事变的变动;

(五)监视福利彩票、体育彩票刊行机构的彩票烧毁事情;

(六)订定福利彩票、体育彩票的代销条约树模文本。

第五条 省级财务部分卖力本行政地区的彩票监视办理事情,重要职责是:

(一)订定本行政地区的彩票监视办理详细实行措施;

(二)监视办理本行政地区彩票市场以及彩票的贩卖运动,监视本行政地区彩票资金的解缴和利用;

(三)会同省级民政部分、体育行政部分订定本行政地区的彩票公益金办理措施

(四)审批彩票贩卖机构财政出入方案,监视彩票贩卖机构财政办理运动。

第六条 省级民政部分、体育行政部分根据各自的职责辨别卖力本行政地区的福利彩票、体育彩票办理事情,重要职责是:

(一)设立本行政地区的福利彩票、体育彩票贩卖机构;

(二)答应创建本行政地区福利彩票、体育彩票的贩卖网络;

(三)订定本行政地区民政部分、体育行政部分彩票公益金利用办理措施,引导省以下民政部分、体育行政部分彩票公益金的利用和办理;

(四)监视本行政地区彩票代销者的代销举动。

第七条 条例第五条所称合法彩票,是指违背条例划定以任何方法刊行、贩卖以下情势的彩票:

(一)未经国务院特许,私自刊行、贩卖福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;

(二)在中华人民共和国境内,私自刊行、贩卖的境外彩票;

(三)未经财务部答应,私自刊行、贩卖的福利彩票、体育彩票种类和彩票游戏;

(四)未经彩票刊行机构、彩票贩卖机构委托,私自贩卖的福利彩票、体育彩票。

(五)私自使用互联网贩卖的福利彩票、体育彩票。

县级以上财务部分、民政部分、体育行政部分,以及彩票刊行机构、彩票贩卖机构,该当积极共同公安构造和市场监视办理部分依法查处合法彩票,维护彩票市场次序。
 


第二章 彩票刊行和贩卖办理



第八条 福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构,根据同一刊行、同一办理、同一尺度的准绳,辨别卖力天下的福利彩票、体育彩票刊行和构造贩卖事情,重要职责是:

(一)订定天下福利彩票、体育彩票刊行贩卖的生长计划、办理制度、事情范例和技能尺度等;

(二)创建天下福利彩票、体育彩票的刊行贩卖体系、市场调控机制、鼓励束缚机制和监视办理机制;

(三)构造彩票种类的研发,请求开设、制止彩票种类大概变动彩票种类审批事变,经答应后构造实行;

(四)卖力构造办理天下福利彩票、体育彩票的贩卖体系数据、资金归调集算、设置装备摆设和技能办事、贩卖渠道和场合计划、印制和物流、开奖兑奖、彩票烧毁;

(五)卖力构造办理天下福利彩票、体育彩票的抽象设置装备摆设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才步队设置装备摆设等事情。

第九条 福利彩票贩卖机构、体育彩票贩卖机构,在福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构的同一构造下,辨别卖力本行政地区的福利彩票、体育彩票贩卖事情,重要职责是:

(一)订定本行政地区福利彩票、体育彩票贩卖办理措施和事情范例;

(二)向彩票刊行机构提出制止彩票种类大概变动彩票种类审批事变的发起;

(三)订定本行政地区彩票贩卖实行方案,并构造实行;

(四)卖力本行政地区福利彩票、体育彩票贩卖体系的设置装备摆设、运营和维护;

(五)卖力实行本行政地区福利彩票、体育彩票的贩卖体系数据办理、资金归调集算、贩卖渠道和场合计划、物流办理、开奖兑奖;

(六)卖力构造实行本行政地区福利彩票、体育彩票的抽象设置装备摆设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才步队设置装备摆设等事情。

第十条 各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的贩卖网络,由福利彩票贩卖机构、体育彩票贩卖机构提出方案,辨别报省级民政部分、体育行政部分答应后创建。

第十一条 条例第七条所称彩票种类,是指根据彩票游戏机理和特性分别的彩票范例,包罗乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、视频型、基诺型等。

条例第七条所称开设,是指在已刊行贩卖的彩票种类之外,增长新的种类。

条例第七条所称变动,是指在已刊行贩卖的彩票种类之内,对彩票游戏规矩、刊行方法、刊行范畴等事变举行调解。

第十二条 彩票刊行机构拟开设彩票种类大概拟变动彩票种类触及对技能方案举行庞大调解的,可以凭据必要委托专业检测机构举行技能检测。

第十三条 对彩票刊行机构请求开设彩票种类的检察,根据以下步伐管理:

(一)彩票刊行机构将拟开设彩票种类的请求质料报民政部大概国度体育总局举行考核;

(二)民政部大概国度体育总局考核赞同后,彩票刊行机构向财务部提交请求质料;

(三)财务部自收到请求质料之日起10个事情日之内,对请求质料举行开端考核,并出具受理大概不予受理意见书;

(四)受理请求后,财务部经过专家评审、听证会等方法听取社会心见;

(五)财务部自受理请求之日起90个事情日内,凭据条例、有关彩票办理的制度划定以及社会心见作出版面决议。

第十四条 彩票刊行机构请求变动彩票种类审批事变的,该当向财务部提交下列请求质料:

(一)请求书;

(二)拟变动彩票种类审批事变的详细内容,包罗对彩票游戏规矩、刊行方法、刊行范畴等的详细调解方案;

(三)对变动彩票种类审批事变的市场剖析陈诉;

(四)财务部要求报送的其他质料。

第十五条 对彩票刊行机构请求变动彩票种类审批事变的检察,根据以下步伐管理:

(一)彩票刊行机构将拟变动彩票种类审批事变的请求质料报民政部大概国度体育总局举行考核;

(二)民政部大概国度体育总局考核赞同后,彩票刊行机构向财务部提交请求质料;

(三)财务部自收到请求质料之日起10个事情日之内,对请求质料举行开端考核,并出具受理大概不予受理意见书;

(四)财务部自受理请求之日起45个事情日内,凭据条例、有关彩票办理的制度划定作出版面决议。

第十六条 彩票刊行机构请求制止彩票种类大概彩票游戏,该当向财务部报送拟制止彩票种类大概彩票游戏上市以来的贩卖环境、奖池和调治基金余额、制止刊行贩卖的来由等相干质料。

第十七条 对彩票刊行机构请求制止彩票种类大概彩票游戏的检察,根据以下步伐管理:

(一)彩票刊行机构将拟制止彩票种类大概彩票游戏的请求质料报民政部大概国度体育总局举行考核;

(二)民政部大概国度体育总局考核赞同后,彩票刊行机构向财务部提交请求质料;

(三)财务部自收到请求质料之日起5个事情日之内,对请求质料举行开端考核,并出具受理大概不予受理意见书;

(四)财务部自受理请求之日起10个事情日内,凭据条例、有关彩票办理的制度划定作出版面决议。

第十八条 彩票贩卖机构以为本行政地区内必要制止彩票种类大概彩票游戏、变动彩票种类审批事变的,经省级财务部分提出意见后可以向彩票刊行机构提出版面请求发起。

第十九条 条例第十三条所称彩票设置装备摆设和技能办事,凭据彩票刊行贩卖业务的专业性、市场性特点和彩票市场生长必要,分为公用的彩票设置装备摆设和技能办事与通用的彩票设置装备摆设和技能办事。

公用的彩票设置装备摆设和技能办事包罗:彩票投注公用设置装备摆设,彩票开奖设置装备摆设和办事,彩票刊行贩卖信息技能体系的开辟、集成、测试、运营及维护,彩票印制、仓储和运输,彩票营销筹谋和告白宣传,以及彩票技能和办理征询等。

通用的彩票设置装备摆设和技能办事包罗:盘算机、网络设置装备摆设、打印机、复印机等通用硬件产物,数据库体系、软件东西等贸易软件产物,以及工程设置装备摆设等。

第二十条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构推销彩票设置装备摆设和技能办事,按照当局推销法及相干划定,以公然投标作为重要推销方法。经同级财务部分答应,彩票刊行机构、彩票贩卖机构推销公用的彩票设置装备摆设和技能办事,可以接纳约请投标、竞争性会商、单一泉源推销、询价大概国务院当局推销监视办理部分认定的其他推销方法。

第二十一条 彩票代销者该当具有以下条件:

(一)年满18周岁且具有完全民事举动本领的小我私家,大概具有独立法人资历的单元;

(二)有与从事彩票代销业务相顺应的资金;

(三)有满意彩票贩卖必要的场合;

(四)近五年内无刑事处分记录和不良贸易名誉记录;

(五)彩票刊行机构、彩票贩卖机构划定的其他条件。

第二十二条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构向社会征召彩票代销者和设置彩票贩卖场合,该当遵照以下准绳:

(一)统筹计划,公道结构;

(二)公然公平,范例通明;

(三)从优挑选,分身公益。

第二十三条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当凭据民政部、国度体育总局订定的彩票代销条约树模文本,与彩票代销者签署彩票代销条约。彩票代销条约该当包罗以下内容:

(一)委托方与受托方的姓名大概称号、住所及法定代表人姓名;

(二)条约订马上间、所在、见效工夫和有用限期;

(三)委托方与受托方的权益和任务;

(四)彩票贩卖场合的设立、迁徙、停息贩卖、打消;

(五)彩票投注公用设置装备摆设的提供与办理;

(六)彩票资金的结算,以及贩卖用度、押金大概包管金的办理;

(七)不得向未成年人贩卖彩票和兑奖的商定;

(八)监视和违约责任;

(九)其他内容。

委托方与受托方该当服从执法法例、规章制度和有关彩票办理政策,严酷推行彩票代销条约。

第二十四条 签署彩票代销条约后,彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的款式辨别由福利彩票刊行机构、体育彩票刊行机构订定。

彩票代销证该当置于彩票贩卖场合的明显地位。

彩票代销证是彩票代销者署理贩卖彩票的正当资历证明,不得转借、出租、出售。

第二十五条 彩票代销证该当纪录以下事变:

(一)彩票代销证编号;

(二)彩票代销者的姓名大概称号、住所及法定代表人姓名;

(三)彩票贩卖场合地点;

(四)彩票代销证的有用限期;

(五)彩票刊行机构划定的其他事变。

第二十六条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当对从事彩票代销业务的职员举行专业培训。

第二十七条 纸质即开型彩票的废票、尾票,该当活期烧毁。

烧毁彩票该当接纳破坏、打浆等方法。

第二十八条 彩票刊行机构请求烧毁纸质即开型彩票的废票、尾票的,该当向财务部提出版面请求并提交拟烧毁彩票的称号、面值、数目、金额,以及烧毁工夫、所在、方法等质料。

财务部该当自受理请求之日起10个事情日内,对请求举行检察并作出版面决议。

彩票刊行机构该当自财务部作出版面决议之日起30个事情日内辨别在民政部、国度体育总局的监视下烧毁彩票,并于烧毁后20个事情日外向财务部报送烧毁环境陈诉。

第二十九条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构、彩票代销者在难以果断彩票购置者大概兑奖者能否为未成年人的环境下,可以要求彩票购置者大概兑奖者出示可以或许证明其年事的有用身份证件。

第三十条 彩票市场实验休市制度。休市时期,制止彩票的贩卖、开奖和兑奖。休市的彩票种类和详细工夫由财务部向社会通告。

第三十一条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当于每年5月31日前,向社会通告上年度各彩票种类的贩卖量、中奖金额、奖池资金余额、调治基金余额等环境。
 


第三章 彩票开奖和兑奖办理
 


第三十二条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当向社会通告彩票游戏的开奖方法、开奖工夫、开奖所在。

第三十三条 条例第二十二条所称开奖运动竣事,是指彩票游戏的开奖号码全部摇出大概开奖结果全部孕育发生。

经过公用摇奖设置装备摆设确定开奖号码的,该当在当期彩票贩卖停止时封存彩票贩卖原始数据;经过公用电子摇奖设置装备摆设大概凭据体育角逐项目确定开奖号码的,该当活期封存彩票贩卖原始数据。

彩票贩卖原始数据生存限期,自封存之日起不得少于60个月。

第三十四条 民政部、国度体育总局和省级民政部分、体育行政部分该当订定福利彩票、体育彩票的开奖监视办理措施,增强对彩票开奖运动的监视。

第三十五条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当同一购买、间接办理开奖设置装备摆设。

彩票刊行机构、彩票贩卖机构不得将开奖设置装备摆设转借、出租、出售。

第三十六条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构利用公用摇奖设置装备摆设大概公用电子摇奖设置装备摆设开奖的,开端摇奖前,该当对摇奖设置装备摆设举行检测。摇奖设置装备摆设进入正式摇奖步伐后,不得中途停息大概制止运转。

因设置装备摆设、办法妨碍等形成摇奖停止的,已摇出的号码有用。未摇出的剩余号码,该当尽快清除妨碍后继承摇出;设置装备摆设、办法妨碍等无法清除的,该当启用备用摇奖设置装备摆设、办法继承摇奖。

摇奖运动竣事后,彩票刊行机构、彩票贩卖机构卖力摇奖的事情职员该当对摇奖结果举行具名确认。具名确认文件生存限期不得少于60个月。

第三十七条 凭据体育角逐结果举行开奖的彩票游戏,体育角逐裁定的角逐结果经彩票刊行机构大概彩票贩卖机构根据彩票游戏规矩确认后,作为开奖结果。

体育角逐因种种缘故原由提早、推延、停止、取消大概被认定为有效场次的,其开奖和兑奖根据经答应的彩票游戏规矩实行。

第三十八条 未根据彩票游戏规矩和开奖操纵规程举行的开奖运动及开奖结果有效。

因天然灾祸等不行抗力变乱招致不克不及定期开奖的,该当实时向社会通告后延期开奖;招致开奖停止的,已开出的号码有用,该当实时向社会通告后延期开出剩余号码。

第三十九条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当实时、正确、完备地向社会通告当期彩票贩卖和开奖环境,通告内容包罗:

(一)彩票游戏称号,开奖日期大概期号;

(二)当期彩票贩卖金额;

(三)当期彩票开奖结果;

(四)奖池资金余额;

(五)兑奖限期。

第四十条 彩票售出后呈现下列环境的,不予兑奖:

(一)彩票因受损、玷污等缘故原由招致无法准确辨认的;

(二)纸质即开型彩票呈现兑奖区笼罩层撕刮不开、无兑奖标记、保安区暴露等题目的。

不予兑奖的彩票要是是因印制、运输、仓储、贩卖缘故原由形成的,彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当予以发出,并按彩票购置者志愿退还其购置该彩票所付出的款子大概调换划一金额彩票。

第四十一条 彩票中奖者该当自开奖之日起60个天然日内兑奖。末了一天为《天下年节及怀念日放假措施》划定的全体百姓放假的节日大概彩票市场休市的,顺延至全体百姓放假的节日后大概彩票市场休市竣事后的第一个事情日。

第四十二条 彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他钱币兑付,不得以实物情势兑付,不得分期屡次兑付。

第四十三条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构、彩票代销者及其事情职员不得违犯彩票中奖者自己志愿,以任何来由和方法要求彩票中奖者救济中奖奖金。
 


第四章 彩票资金办理



第四十四条 条例第二十八条所称彩票资金,是指彩票贩卖完成后获得的资金,包罗彩票奖金、彩票刊行费、彩票公益金。

条例第二十八条所称彩票资金组成比例,是指彩票奖金、彩票刊行费、彩票公益金占彩票资金的比重。

条例第二十八条所称彩票资金的详细组成比例,是指在彩票游戏规矩中划定的,根据彩票贩卖额计提彩票奖金、彩票刊行费、彩票公益金的详细比例。

第四十五条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当开设彩票资金公用账户,包罗彩票资金归调集算账户、彩票投注设置装备摆设押金大概包管金账户。

第四十六条 彩票奖金该当根据彩票游戏规矩的划定付出给彩票中奖者。

彩票游戏单注奖金的最高限额,由财务部凭据彩票市场生长环境在彩票游戏规矩中划定。

第四十七条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当根据彩票游戏规矩的划定设置奖池和调治基金。奖池和调治基金该当根据彩票游戏规矩的划定辨别核算和利用。

彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当设置一样平常调治基金。彩票游戏经答应制止贩卖后的奖池和调治基金节余,转入一样平常调治基金。

第四十八条 经同级财务部分考核答应后,彩票刊行机构、彩票贩卖机构展开彩票游戏派奖运动所需资金,可以从该彩票游戏的调治基金大概一样平常调治基金中付出。

不得利用奖池资金、业务费展开派奖运动。

第四十九条 条例第三十二条所称业务费,是指彩票刊行机构、彩票贩卖机构根据彩票贩卖额肯定比例提取的,专项用于彩票刊行贩卖运动的经费。

第五十条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构的业务费提取比例,由彩票刊行机构、彩票贩卖机构凭据彩票市场生长必要提出方案,报同级民政部分大概体育行政部分商同级财务部分审定后实行。

第五十一条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构的业务费由彩票刊行机构、彩票贩卖机构按月缴入中间财务专户和省级财务专户,实验出入两条线办理。

彩票代销者的贩卖用度,由彩票刊行机构、彩票贩卖机构与彩票代销者根据彩票代销条约的商定举行结算。

第五十二条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当凭据彩票市场生长环境和刊行贩卖业务必要,体例年度财政出入方案,报同级财务部分考核答应后实行。

财务部和省级财务部分该当根据国度有关划定考核答应彩票刊行机构、彩票贩卖机构的年度财政出入方案,并凭据其业务开支必要和业务费交纳环境实时拨付资金。

未拨付的彩票刊行机构、彩票贩卖机构的业务费,用于补充彩票刊行机构、彩票贩卖机构的出入差额,不得用于均衡财务一样平常预算大概其他付出。

第五十三条 彩票贩卖机构的业务费实验省级会合同一办理,由福利彩票贩卖机构、体育彩票贩卖机构根据省级财务部分考核答应的年度财政出入方案,辨别统筹摆设用于本行政地区内福利彩票、体育彩票的贩卖事情。

第五十四条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构该当在业务费中提取彩票刊行贩卖危害基金、彩票兑奖周转金。

彩票刊行贩卖危害基金专项用于因彩票市场变革大概不行抗力变乱等形成的彩票刊行贩卖丧失付出。彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转付出。

第五十五条 彩票公益金根据当局性基金办理措施归入预算,实验出入两条线办理,专项用于社会福利、体育等社会公益奇迹,节余结转下年继承利用,不得用于均衡财务一样平常预算。

第五十六条 彩票公益金根据国务院答应的分派政策在中间与中央之间分派,由彩票贩卖机构辨别上缴中间财务和省级财务。

上缴中间财务的彩票公益金,由财务部驻各省、自治区、直辖市财务监察专员服务处当场征收;上缴省级财务的彩票公益金,由省级财务部分卖力征收。

第五十七条 逾期未兑奖的奖金归入彩票公益金,由彩票贩卖机构结算归集后上缴省级财务,全部留归中央利用。

第五十八条 中间和省级彩票公益金的办理、利用单元,该当会同同级财务部分订定彩票公益金赞助项目实行办理措施。

彩票公益金的办理、利用单元,该当实时向社会举行通告大概公布音讯,依法担当财务部分、审计部分和社会民众的监视。

彩票公益金赞助的基本设置装备摆设办法、设置装备摆设大概社会公益运动,该当以明显方法标明彩票公益金赞助标识。

第五十九条 财务部该当每年向社会通告上年度天下彩票公益金的筹集、分派和利用环境。省级财务部分该当每年向社会通告上年度本行政地区彩票公益金的筹集、分派和利用环境。

中间和中央各级彩票公益金的办理、利用单元,该当每年向社会通告上年度彩票公益金的利用范围、赞助项目和实行环境等。
 


第五章 执法责任



第六十条 彩票刊行机构、彩票贩卖机构有下列举动之一的,由财务部分责令纠正;对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员,发起地点单元大概主管部分赐与相应的奖励:

(一)违背彩票贩卖原始数据、彩票开奖设置装备摆设办理划定的;

(二)违背彩票刊行贩卖危害基金、彩票兑奖周转金大概彩票游戏的奖池资金、调治基金以及一样平常调治基金办理划定的;

(三)未按答应的烧毁方法、限期烧毁彩票的;

(四)未按划定向社会通告相干信息的;

(五)利用奖池资金、业务费展开派奖运动的;

(六)未以人民币现金大概现金支票情势一次性兑奖的。

第六十一条 彩票代销者有下列举动之一的,由民政部分、体育行政部分责令纠正;情节严峻的,责成彩票刊行机构、彩票贩卖机构排除彩票代销条约:

(一)转借、出租、出售彩票代销证的;

(二)未以人民币现金大概现金支票情势一次性兑奖的。

第六十二条 各级财务部分、民政部分、体育行政部分及其事情职员,在彩票监视办理运动中存在违背本细则划定的举动,以及滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等守法违游记为的,按照《中华人民共和国行政允许法》《中华人民共和国公事员法》《中华人民共和国监察法》《财务守法举动处分奖励条例》《彩票办理条例》等国度有关划定追查相应责任;涉嫌犯法的,依法移送法律构造处置惩罚。
 


第六章 附 则



第六十三条 本细则自2012年3月1日起实施。